第617章 变化(二)（2 / 5）

力将会很大，是涉及全国五六千万国有工人的大问题。≈ot;晓平却是说道:“这个改革迟早是要做的，迟做不如早做，越早改革，国家的损失就越小，特别是国有企业的数量不能再增加晓平这样说，是因为他看完了国有企业后来的发展及改革历程，知道不改革是不行了，而主席和总理当然也知道，所以晓平报告中指出国企的问题，是中央有意放出来的，直白点说就是向全国进行通风，而这也是第一次公开讲国企问题，这才引起了全国性的议论。

主席说道:“国企改革这个事情，不能再拖，无论反对声音有多大，都要坚持推行下去，现在还只是向全国公开了一下国企问题，反对之声就这么大，这足以说明一个问题，那就是我们许多干部和群众的思想已经变得教条，这是思想的问题，要用思想来解决。

主席的意思是?≈ot;晓平问道。

≈ot;既然通风也通了，那接下来就要放点狠料出来，让全国人民都看一看，国企现在究竟面临哪些情况，都出现了哪些问题。≈ot;主席说着看向总理:≈ot;总理这边调查了这么久，收集的情况已经不少，汇集整理一下，多写写文章，陆续通过内参和人民日报发出来。

他又看向晓平说道:“有争论是正常的，这是一个思想转变的过程，你也不要因为社会上的一些争论就有压力。今年将改革的相关事项准备好，从明年开始试点推行国企改革，争取十年之内公有制企业全部改革完成。≈ot;晓平点了点，他得到了主席亲口支持，心里安定了下来，但还是说道:≈ot;主席，我认真的研究了下过去改革的过程和结果，发现如果计划经济体制不变化，单纯的企业体制改革并不能完全的解决问题，国企改革与经济体制改革是相辅相承的。主席示意继续，晓平又讲道:“国企改革，要将企业自主经营权从政府手中完全剥削，且利润分配方式也完全变化，现下采取的是利润留存方式，国家统一规定为102至20，而改革后，则采用税收的方式，这已经涉及到中央财政税收体制的变化了。

“另外，计划经济体制与改革后的企业体制也不相匹配，以前是哪家企业生产什么，生产多少有指标，国家按此指标给企业分配生产材料，计委根据上一年度统计及下年度计划，来分配下一年度的各类资源的生产指标，一旦改革实现，这些就都被打破了。

≈ot;中央要从微观调控，转向宏观调控，计划经济体制显然不能满足宏观调控的需求，因此也需要做出相应的调整，要将过去的指标式生产，转向根据国家工业整体发展政策、产业政策、行业政策等的相关指导性政策和市场需求进行，其需要做出一定的动态调整。≈ot;这东西讲起来好像很简单，其实相当的复杂，至少对于目前从未玩过市场体制的新中国是如此，比如在计划经济体制下，工业发展的前期，先根据能够生产出来多少钢铁，再来划分这些钢铁用于哪些行业，而基础工业发展上来之后，情况就会发生改变。

这时就需结合上一个或几个年度生产量及按下一度的计划量来确定所需的年度钢铁生产总量，但这一指标式数据，并不能直接反应市场的实际动态，而只是历史动态。

比如去年生产了一千万吨钢铁，今年计划所需一千五百万吨，年度按指标完成了生产，但市场实际所需可能高于或低于钢铁的生产指标，或者某些类型的钢铁生产过多，而另一类型又可能过少。

到了年来，新的计划将少的补上来了，但这年就又需要那么多，其它类型的钢铁因为减产，今年又不足了，在计划体制下，这种情况不仅是钢铁行业，而是各个行业皆如此，始终反复发作，几乎是无解的问题。

计划体制下是根据确定的(指标)资源生产总量，再来划分这些资源用于哪些行业，这一过程中的资源价格恒定，产品物价恒定。

而市场体制下，则是根据产业发展的规划及市场需要来确定资源的基本需求总量，至于用于哪些行业，生产多少，怎样的价格，则由市场自由去调节，国家只作宏观层面的资源供需，因此二者，一魍是固定式的分配，一个是动态分配。

显然国企体制改革后，企业拿到了自主经营权，又直接面对市场，此时再来采用计划体制这就非常不合理了，这样的改革最终将是无用改革，北方的苏联就是这样玩的，他们一边扩大企业自主经营权，一边计划体制又不变。

苏联试点改革的国企，生产效率确实有所提高，但是计划供需矛盾始终未能解决、价格和竞争机制更是被玩废了，一些试点国企甚至出现了一波反向操作，拿着国家供应的廉价指标资源，一边拼命压?林榨工人进行生产，一边压制价格，彼此间恶意竞争，就为了满足政治需要。

因此，看上去经过改革后的苏联国企生产指标不断攀升，但是企业利润率反而下降了，有些企业甚至被玩到倒闭，就算利润确实提高了的试点企业，工人的付出与实际回报之间也存在显著差异，福利大头都被干部拿走，工人只能拿到蝇头苟利，稍有不满便是政治